Temaet dette året var samtaleprosess i fylkesnemndene. Samtaleprosess er en dialogisk prosessform, med elementer av mekling. Målet er å bedre partenes kommunikasjon og forståelse, og partene har anledning til å inngå både midlertidige og permanente avtaler. I juli 2020 ble samtaleprosess innført som permanent ordning for samtlige fylkesnemnder i landet, og dermed avsluttet som prøveprosjekt etter 4 år. Nemndleder kan nå tilby sakens parter å delta i en samtaleprosess som alternativ til ordinær behandling, dersom saken er egnet for det.
Samtaleprosess må regnes som den største endringen i fylkesnemndenes historie siden kapittel 7 i barnevernloven (saksbehandlingsregler for fylkesnemnda) ble vedtatt i 2006. Ordningen med samtaleprosess har endret nemndenes måte å arbeide på, og enkelte nemnder gjennomfører nå langt flere samtalemøter enn ordinære forhandlingsmøter. Fylkesnemndene har måttet gjennomføre en krevende omstilling, omlegging av interne rutiner og retningslinjer, og ikke minst opplæring i meklingsteknikk og -teori for samtlige nemndledere i landet. I tillegg til dette har nemndene lagt ned et stort arbeid i å lære opp nemndas egne sakkyndige, samt nemndenes mange brukergrupper, særlig barnevernsledere og advokater for offentlig og privat part. Det er derfor på høy tid at vi nå gjennomfører en nasjonal konferanse hvor samtaleprosess er under lupen.
Vi vil på denne konferansen belyse denne dialogiske prosessformen fra ulike vinkler. Vi ser nærmere på suksesskriterier og fallgruver, og slipper til ulike brukergrupper og profesjoner med sine unike erfaringer og perspektiver.
Lege, spes. psykiatri og barne- og ungdomspsykiatri, Ph.D. Aina Basilier Vaage
Hvem skal forstå hva? Gjensidig forståelse? Forståelse av norsk eller ikke-norsk kultur?
Aina Basilier Vaage
Vaage er lege og spesialist i psykiatri og barne- og ungdomspsykiatri, Ph.d. Før Vaage gikk av med pensjon arbeidet hun som overlege ved Klinikk psykisk helsevern barn, unge og rusavhengige, avdeling for unge voksne og flyktninger, Transkulturelt senter. Hun opprettet og ledet Flyktningbarn-prosjektet på Dale mottakssenter våren 2010 – senere videreført som overlege ved Transkulturelt senter fra 2014. Har vært kultursakkyndig i rettsapparatet, og sakkyndig i samtaleprosess for fylkesnemndene. Vaage har mottatt Anette Thommessens hederspris, Schizofrenidagenes Ærespris og Kongens fortjenestemedalje.
Bodil Solheim
Solheim er psykolog med spesialområde barnefaglig sakkyndighet. Hun er spesialist i klinisk psykologi med fordypningsområde barn og unge. Solheim har erfaring fra PPT, BUP og privatpraksis. Hun har i sin privatpraksis siden 2006 påtatt seg oppdrag som barnefaglig sakkyndig i ulike roller. Hun har vært fagkyndig meddommer, sakkyndig utreder, veileder og fulgt mange barnelovsaker i en saksforberedende prosess. Hun har også vært fagkyndig medlem i Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker i Hordaland og Sogn og Fjordane i årene 2003-2013. I 2010 fullførte Solheim utdanningsprogrammet barnefaglig sakkyndighet og har siden da stått på BLD sin liste over godkjente barnefaglig sakkyndige. Hun har også fulgt en kursrekke innenfor temaet barnevernfaglig sakkyndighet i minoritetsfamilier. Solheim har vært privatpraktiserende i psykologfelleskapet Institutt for psykologisk rådgivning siden 2007.
Camilla Bernt
Marit Lillevik Bårdsen
Bårdsen er utdannet cand.jur i 1992. Hun arbeider i dag som advokat hos kommuneadvokaten i Bergen, en stilling hun har hatt siden 2006. Hun har også vært saksbehandler i sosialtjenesten – og senere ett års vikariat som sosialsjef, herunder leder for barneverntjenesten i det som den gang var Laksevåg sosialkontor. Bårdsen har også arbeidet som førstekonsulent hos fylkesmannen hvor hun arbeidet med tilsyn og klagebehandling av barnevernssaker, samt advokat hos Alvheim og Hansen, hvor hun hovedsakelig representerte private parter i barnelov- og barnevernssaker.
Memory J. Tembo-Pankuku
Memory er fra Malawi, og har master i sosialt arbeid fra Nord Universitet, og Ph.D i sosialt arbeid fra UiS. Hun arbeider nå som førsteamanuensis i globale studier ved VID vitenskapelige høgskole. Hun har utgitt en rekke artikler innen hennes forskningsfelt, som i all hovedsak handler om immigrantfamilier, kjønn og marginaliserte grupper og ungdom. Hun har tidligere arbeidet som bl.a. rådgiver i Sola kommune og fylkesmannen i Rogaland.
Merete Akerø-Kasongo
Merete er utdannet jurist, med videreutdanning innen konflikthåndtering og konfliktmekling. Hun arbeider i dag som nemndsleder i fylkesnemnda i Rogaland, og har tidligere vært advokat hos kommuneadvokaten, politiadvokat og arbeidsrettsadvokat.
Mette Yvonne Larsen
Mette Yvonne Larsen har omfattende prosedyreerfaring. Hennes spesialområder er strafferett, barne- og familiesaker, barnevernssaker og erstatningssaker. Hun er fast forsvarer for Oslo tingrett og Borgarting lagmannsrett og har møterett for Høyesterett.
Mette Yvonne Larsen har vært advokat siden 1996, hun er leder av Advokatforeningens MR- utvalg, og styremedlem av Forsvarergruppen av 1977. Hun er medforfatter av flere bøker og artikkelsamlinger på barnerettens område.
Odd Arild Helland
Odd Arild Helland ble uteksaminert Cand. Jur. ved Universitetet i Bergen i 1997.
Etter studiene arbeidet han som politijurist, før han i 2002 begynte som advokat i kontorfellesskapet Advokatene Lea, Haavik og Helland. Advokat Helland har bred prosedyreerfaring fra de fleste domstolene/fylkesnemndene i landet. Han har jobbet med barnevern som prosessfullmektig for private parter i over 20 år, og har deltatt i samtaleprosess siden forsøksordningen startet i 2016.
Randi Pedersen
Pedersen er i dag barnevernleder i Kvinnherad kommune. Hun er utdannet barnehagelærer, og har videreutdanning i familieterapi og nasjonal videreutdanning for barnevernledere. Pedersen tar nå master i kunnskapsledelse. Hun har tidligere arbeidet i skolen, PPT og Bufetat, og har til sammen 18 års erfaring fra barneverntjenesten.
Rune Lium
Rune Lium, cand.jur.1997. Master i konfliktmegling, Universitetet i København, 2010. Arbeider i dag som LO advokat. Møterett for Høyesterett i 2002. Driver også egen virksomhet som konfliktmekler. Har tidligere jobbet 11 år som tingrettsdommer i Sør-Trøndelag tingrett. Ansvarlig for undervisningsopplegg og opplæring av nemndsledere og sakkyndige i samtaleprosess.
Silje Sveum
Silje Sveum er styreleder og erfaringskonsulent i Landsforeningen for barnevernsbarn. LFB er en medlems- og interesseorganisasjon som jobber for å bedre barn og unges rettigheter i møte med barnevernet, samt for å endre stereotype holdninger til barnevernet og barnevernsbarn. Silje er en erfaren og engasjert erfaringskonsulent som bidrar aktivt inn i organisasjonens arbeid, blant annet gjennom sin rolle som nestleder i Bufdirs Brukerråd for barnevern.
Sjur Skjævesland
Sjur Skjævesland er nemndsleder i fylkesnemnda i Innlandet. Han har tidligere arbeidet som underdirektør ved Ila fengsel, advokat og dommerfullmektig/kst. dommer. Skjævesland er fylkesleder i Innlandet Venstre og er medlem av landsstyret i Venstre. Han har hatt en rekke styreverv, og har særlig engasjert seg i menneskerettslige spørsmål, bl.a. som tidligere nestleder i Oslo-avdelingen av Amnesty International og i menneskerettighetsutvalget i Mellomkirkelig råd.
Fra tvang til avtale på barnevernrettens område. Samtaleprosess i fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
09:15-09:30 | Velkommen | Direktør Pernille Pettersen Smith og daglig leder Torstein Røed |
09:30-10:00 | Samtaleprosess for dummies | LO-advokat Rune Lium |
10:00-10:15 | Pause | |
10:15-11:00 | Samtaleprosess som brobygger. Samtalens betydning for samarbeid og forståelse | Barnevernleder i Kvinnherad kommune Randi Pedersen, Landsforeningen for barnevernsbarn Silje Sveum og Organisasjon for barnevernsforeldre Merethe Løland. Moderator: Nemndsleder Sjur Skjævesland |
11:00-11:15 | Pause | |
11:15-12:00 | Kan samtaleprosess bidra til kulturforståelse, og ivaretas hensynet til det flerkulturelle samfunnet? | Førsteamanuensis ph.d. globale studier Memory Jayne Tembo-Pankuku, barne- og ungdomspsykiater ph.d. Aina B. Vaage. Moderator: Nemndsleder Merete Akerø-Kasongo |
12:00-13:00 | Lunsj | |
13:00-13:30 | Advokatrollen i samtaleprosess | Advokat Marit Lillevik Bårdsen, Bergen kommune Advokat Odd Arild Helland, Advokatene Lea, Haavik, Helland & Falkeid |
13:30-14:15 | Samtaleprosess i et konfliktperspektiv, barneperspektiv og rettsikkerhetsperspektiv – 3 innlegg og debatt | Professor dr. juris Camilla Bernt om konfliktperspektivet, 15 minutter Advokat Mette Yvonne Larsen om rettssikkerhetsperspektivet, 15 minutter Psykologspesialist Bodil Solheim om barneperspektivet, 15 minutter |
14:15-14:30 | Pause | |
14:30-15:15 | Debatt om suksesskriterier og fallgruver i samtaleprosessen | Professor Camilla Bernt, psykologspesialist Bodil Solheim og advokat Mette Yvonne Larsen. Moderator: Rune Lium. |
15:15-15:30 | Pause | |
15:30-16:15 | Er samtaleprosess det samme som mekling? Betydningen av faglighet for meklerrollen | Solfrid Mykland Fjell, jordskiftedommer, Ph.d. |